国务院日前颁布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《意见》），标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，这是继1988年建省办经济特区之后，海南发展史上又一件具有里程碑意义的大事，受到各界广泛关注。

　　昨天，在国新办召开的新闻发布会上，海南省地方领导对国际旅游岛发展规划进行了重点解读，并强调海南将发展竞猜型彩票但不会开赌场。

　　发展竞猜型彩票但不会开赌场

　　《意见》指出，将加快发展文化体育及会展产业。在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

　　据了解，目前海南省体育彩票发展在全国处于较低水平，去年海南体彩总销量为1亿多元，排在全国体彩销售省中最后一位。《意见》发布后，上述条文被一些媒体解读为“国务院批准海南试水博彩业”，引发网友热议。

　　海南省省长罗保铭昨天在发布会上明确表示，国务院在《意见》中明确了海南可探索发展竞猜型的体育彩票和大型国际赛事的即开彩票，这为丰富海南旅游娱乐产品“开了一个政策口子”，是带有探索性的，相比于其他地区就有一定的发展空间，但这个空间绝不意味着海南在这方面将要突破国家的现行法律的有关规定。

　　海南省省委书记卫留成在会后接受记者采访时也明确表示，海南绝不会像澳门一样开设赌场，也不会有其他赌博产业。

　　此外，对于海南旅游市场上存在的欺客宰客、兜售假冒伪劣商品、黑团黑车甩客等问题，罗保铭昨天在发布会上坦言，海南已把整治旅游大环境作为当前建设国际旅游岛的当务之急，将建立一套旅游大环境管理的长效管理机制。

　　不会引发海南房地产井喷

　　此前有媒体报道，在去年5月海南省发布国际旅游岛建设行动计划前后，已有逾百家开发商提前进驻海南布局，更有业内人士称目前海南的圈地资金已超过1992年时的10倍。海南规划打造国际旅游岛，会否引发房地产市场出现“井喷”行情并引发又一轮投资泡沫？

　　罗保铭昨天表示，近年来海南的旅游房地产市场的升势主要缘于是岛外的需求的增长，去年海口60%、三亚的80%-85%的商品房是由岛外人士购买的。海南的房价也“没涨那么凶”，根据国家统计局去年1至11月份的统计，三亚商品房均价为每平方米11000元左右，在全国70个大中城市中排第8位，涨幅为6.6%；海口商品房均价每平方米不超过6000元，涨幅为13%。

　　罗保铭表示，去年11月以来，确实有一些大企业来到海南，有意投资房地产业，但海南现在的房地产发展还是按照总体规划有序发展的，2007年之前，海南的房地产用地主要是盘活1993年以来出让的土地。只要坚持土地有序供给，遵循总体规划、市场需求和环境承载能力，海南就完全能够掌控房地产业的有序发展。

　　建设资金来自三个渠道

　　海南省省委书记卫留成透露，建设海南国际旅游岛的投资巨大，主要来自三方面：一是中央政府的支持；二是从海南本省的政府收入当中拿出一小部分；三是社会投资，也是最主要的部分，“很多大公司都想投资，包括投资大型基础设施和大型主题公园、高档的度假酒店等，这些主要依靠社会投资。”

　　免税购物不会冲击香港

　　此前，《意见》提出，由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。

　　为此，很多人对“海南免税购物会否冲击香港”的问题相当关心，卫留成表示，在免税购物方面海南刚刚起步，尚处于实验性的阶段，有一个发展过程，“请告诉香港的市民，海南不会对香港构成强烈的竞争，至少在可以看得见的一个时期之内不会构成竞争。”

　　正在研究开放西沙旅游

　　卫留成昨天在回答关于“中国是否将在西沙和其他附属岛屿建立旅游地”的问题时表示，目前海南正在与有关方面研究开放西沙旅游的具体办法，届时会向社会公布。此外，关于能源基地建设问题，卫留成称海南主要是建设面向南海的资源开发服务基地，海南具有资源条件和区位优势。