1954年，中日海战的屈辱过去一个轮回，再次来到甲午年。

　　这一轮里，中华大地几乎被全世界的军队踩踏过，八国联军，军阀混战，日本侵略；城头不断变幻着大王旗，国号从满清到民国，直到中华人民共和国建立。

　　尘埃落定之后，在新的甲午年，新中国诞生了第一部宪法。

　　而这新中国第一部宪法的草案，就诞生在杭州。

　　83岁黄荣波

　　为何有第一手资料

　　1953年，22岁的黄荣波刚从部队转业到浙江省公安厅，在政治保卫处任科员。入职不久的年轻干事，常常被派往西湖边丁家山畔的刘庄做义务劳动，其中最主要的任务，是打扫卫生。

　　刘庄，这“西湖第一名园”，风景秀丽，鸟语花香，时有贵宾入住。不过，年轻的黄荣波完全没料到，那年冬天，这每日清扫的地方，来了一位最重量级的客人。

　　这个人就是毛泽东。1953年12月27日，毛泽东来到杭州，入住了刘庄。随行一起的，还有当时公安部部长罗瑞卿，中央办公厅主任杨尚昆，秘书陈伯达、胡乔木、田家英等政要。他们将在这里，主持起草新中国第一部宪法。

　　浙江省公安厅自然接下了保护主席安全的艰巨任务。当年的公安厅厅长王芳，随毛主席一起住在刘庄，全天候护卫。

　　毛泽东此后一共在杭州住了40多次，王芳直接负责警卫接待的就有38次。

　　“王厅长当年是真正的贴身护卫，寸步不离。而我们，那时太年轻，连主席的面都见不到。”

　　如今，83岁的黄荣波，回忆起60年前的往事不禁唏嘘感叹。许多当年的亲历者，如今已不在人世。就连像他这样的“外围工作人员”，都已很难寻觅。

　　虽然没有亲见，但黄荣波后来作为王芳的秘书，他和同志们一起根据王芳的口述整理出《王芳回忆录》，其中详细记载了主席到访杭州，主持起草宪法草案的过程。

　　当记者拜访他时，老人家拿出回忆录笑道：“这是真正的‘第一手’资料。我不仅记录了王芳的口述，甚至把公安厅和公安部的档案全翻了一遍。”

　　三个半月后

　　毛泽东提交宪法草案

　　在这部宪法诞生前，中国只有一部《中国人民政治协商会议共同纲领》起着临时宪法的作用。

　　到1953年，《共同纲领》所规定的目标基本实现，召开全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，制定宪法的条件基本具备。中央决定成立宪法起草委员会，有毛泽东任主席，委员有刘少奇、周恩来、朱德、宋庆龄等33人。

　　毛主席率起草小组来杭州后立即开始工作，首先主持制定起草宪法的工作计划。

　　著名作家叶兆言回忆，他3岁那年，他的爷爷叶圣陶和另一位语言学家吕叔湘作为语文顾问，对宪法初稿还进行了研究和修改。

　　1954年1月，毛主席致电刘少奇等中央领导同志征求意见，要求中共中央政治局委员和在京各中央委员阅读一些苏联、东欧国家和我国近代的一些宪法。刘少奇在第二天回电称：“此间同志同意主席所定宪法起草工作及讨论计划。即将来电印发给在京各中委及候补中委，并要他们阅读所列参考文件。”

　　2月中旬，起草小组拟出了宪法草案的初稿，然后派专人送到北京。接到初稿后，刘少奇召集中央有关人员讨论，之后将意见发到杭州。杭州进行修改后，再将修改稿传回北京。这样来来回回多次，宪法草案初稿的草拟工作才暂告一段落。

　　毛泽东在杭州住了整整３个半月。他回到北京后，立即就向宪法起草委员会提交了中共中央拟定的宪法草案初稿，并被接受作为起草宪法的基础。

　　1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议一致通过了共和国第一部宪法。

　　杭州山水间

　　蕴藏着新中国的勃勃生机

　　《王芳回忆录》中，还记录了许多不为人知的细节。

　　当毛泽东第一次入住时，刘庄还未被改建。这座由晚清广东富豪刘学询，在1898年斥巨资购地、建筑的名园，在建成后的半个多世纪里，命运多折。它曾被大清银行查封拍卖过，也被民国政府没收过，被康有为短暂地“占领”过，又被刘学询赎回过，最后被上交给共和国。

　　毛主席入住时，康有为所建的那座“一天园”还未被并入刘庄。主席住的那栋房子甚至是临时腾出来的。

　　现在，那栋楼是西湖国宾馆一号楼，楼外一株红梅盛开。走出几步便能看见一片湖光山水，岸边的石头上，红字刻着“毛泽东赏雪处”。60年前，毛泽东正是在此处信步湖畔，赏雪寻梅，思考第一部宪法的章节。

　　不过，他真正办公的地方，却不在刘庄，而是北山路84号30号楼。

　　这幢房子曾是国民党将领汤恩伯的别墅。如今，别墅前那座平房就是当年毛主席办公的地方。60年前，这间屋子里摆满了前苏联、东欧以及其他欧美国家的宪法译本。

　　《王芳回忆录中》里记载，毛主席工作总是进入忘我境界，并且勤俭节约到极致，“一天下来，他办公桌上的烟灰缸里堆满了烟蒂。这些烟蒂短到不能再短……主席下班后茶杯里总是空的，他喝光了茶水后，连茶叶也掏出来吃了。他说茶叶有营养，倒了可惜。”

　　毛泽东还是个爱爬山的领袖。当他在杭州起草宪法之余，兴致勃勃地把玉皇山、北高峰、莫干山、城隍山、五云山等爬了个遍。

　　有一次，上了五云山，天色已晚，谁知毛泽东吸了一支烟，意犹未尽，下了山就往天竺山方向走去了。

　　此时夜色降临，随行人员跟着毛泽东走在崎岖不平的羊肠小道上，王芳眼见形式不妙，说：“主席，不行，前面没路了。”毛泽东却说：“鲁迅说过，路是人走出来的，这里没有路，我给杭州人民走出一条路来。”