美国“烂尾楼”害苦中东,伊反政府武装攻城掠地,剑指巴格达
伊拉克乱局,美国如何破
伊拉克反政府武装“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIL)在伊西北部一路攻城掠地,剑锋直指首都巴格达。短短几天里,数万名伊拉克政府军被号称只有几百人的ISIL武装打得溃不成军,几乎全无“存在感”地丧师失地,此前美国煞费苦心的扶持、不惜工本的军援,竟似毫无用处。
病急乱投医,伊拉克马利基政府不但在12日紧急呼吁召开安理会特别会议,更不断向国际社会求助。稍懂中东地缘政治的朋友不难明白,此时此刻,真正有价值、有意义的外援只能来自两个方面,要么美国,要么伊朗。
然而,强势释出重返亚太政策,又在处置乌克兰变局中处于劣势的美国,还会接手这一自己造就的烂摊子吗?
小规模干预未必有效,有资敌风险
大规模出兵无异于自认外交失败
马利基是什叶派,伊拉克虽是传统逊尼派掌权的国家,但论人口却是什叶派居多,而伊朗又素来以什叶派盟主自居,只因一个是波斯族,另一个是阿拉伯族,历史上又有边界之争,“输出革命”之嫌,以往表面上一直维持“你不请我不来”的心照不宣,如今马利基病急乱投医,伊朗自然乐得顺水推舟,公开表示“愿意帮助”。
那么,美国呢?要知道,伊拉克变成今天这样,很大程度上是美国“外科手术”所致。
最初的几天里,美国白宫、国务院等的表态似乎晦涩不清,模棱两可,时而说“派兵不在考虑范畴”,时而又声称“一切可能的选项都在考虑之中”、“不会袖手旁观”。但13日晚奥巴马的演讲让一切变得清晰。
当晚奥巴马宣布,美国“不会在缺乏政治保证前提下进行军事干预”,这意味着非但美军的大规模重返是不可能的(就更不用说地面武力了),且就算是空袭、军援,暂时也无法指望太多。
道理是明摆着的:小规模军事干预未必有效,更多军援弄不好被ISIL缴获,反倒“资敌”,而大规模出兵无异于自认失败,“兑现承诺从伊拉克撤军”,是奥巴马为数不多的重大个人外交成果之一,在关键的中期选举年让这一成果变成政治笑话,后果和代价,绝非奥巴马和民主党所能承受。
不仅如此,去年美军筹划撤军时,奥巴马政府曾希望留下几千美国“顾问”,条件是让他们享受部分治外法权,结果被伊拉克政府拒绝。此次奥巴马又提“政治保证前提”,显然有趁火打劫,逼马利基政府重新考虑之意。
当然,极端势力坐大同样损及美国威信,也确如奥巴马所言,ISIL对伊拉克“构成威胁”,并“潜在威胁到美国人民”,已构成“地区性问题和长期问题”,如果局势进一步恶化,奥巴马纵不想管也还是不能袖手旁观,但在各种掣肘下,其作为恐也止于有限的军援、空袭(多半还是如在也门那样的无人机空袭)。
ISIL虽来势汹汹,实则曾屡吃败仗
要南下攻占什叶派腹地,胜算不大
不过,ISIL看似来势汹汹,其实并非许多人感觉中那样强大。他们曾在2006~2011年被美军前驻伊拉克最高指挥官彼得雷乌斯的“以逊尼派制逊尼派”正确战略下弄得只剩几百人,是“阿拉伯之春”和叙利亚内战让他们得到了回旋余地和喘息之机,在随后的叙利亚内战和叙反对派内讧中,残暴且顽固推行原教旨主义的他们成为众矢之的,屡吃败仗,最终不得不重返伊拉克。本轮攻势其实早在1月即开始,当月他们攻下了重镇费卢杰,针对摩苏尔的围攻则是5月20日开始的,只不过外界并未在意。
摩苏尔和提格里特等地,都是传统的逊尼派地区。由于对美国撤军和“偏心眼”失望,一度或亲美、或中立的当地逊尼派势力,此刻纷纷站到ISIL一边,而当地驻军也因此内部分裂、兵无斗志,才导致前几日的溃败。但再往东南,则是什叶派的腹地,当地势力就算不满马利基政府,也绝不可能依附ISIL(因为依附了也是“异端”),而意在趁火打劫或画地自保的逊尼派地方势力也绝不会为ISIL火中取栗。ISIL极端主义本性不改,历史上在几乎每一个地方,最终都会因“斩首”、强推沙里亚法等问题,和昔日盟友反目成仇,这一点,曾经沧海的伊拉克逊尼派首领们,又怎会不心知肚明?
早年美国以清缴萨达姆拥有大规模杀伤性武器为借口,入侵伊拉克,虽然绞杀了萨达姆,但伊拉克却没有给美国人带来任何的惊喜,不但没见到所谓的大规模杀伤性武器,还饱受国际社会诟病。就在不久前,伊反政府力量还把美国扶持起来的现任新政府给打回了原形。美国在大中东地区留下一处处反恐战争以及“民主革命”的烂尾楼,没有其他力量能够接盘。美国戛然收手,中东前途不明。美国实现了一些目标,也给自己埋下更大隐患。但中东的事情暴露了美国力量的局限。
无论如何,经过这么一番折腾,马利基政府捏着鼻子请回“美国大爷”的概率,无形小了很多——何况如前所述,即便他真心请,奥巴马也未必愿意冒险回去。
