大下姜诞生记

　　开栏语

　　深化探索山区共同富裕有效路径，是浙江省践行“八八战略”，高质量发展建设共同富裕示范区的重中之重，是加快中国式现代化发展的关键环节。淳安大下姜乡村振兴联合体的鲜活案例，是浙江乃至全国推进山区共同富裕创新探索的一个缩影。

　　2006年5月习近平同志调研下姜村时曾说，下姜村的发展，就好像一滴水，折射出全省农村发展的整体状况。

　　如今，这滴折射共富之路的水，已融进千岛秀水，汇入奔腾江河，奔向辽阔大海，焕发出了七彩阳光。

　　因水而兴、因水而迁、因水而名、因水而美的淳安人在历经坎坷的进程中，一路奋起拼搏，不懈奋斗，在新时代打造中国式现代化山区县范例的豪迈乐章中，不断书写凤凰涅槃的精彩故事。

　　推动共同富裕，不是短暂的徒步，而是持久的远征。读懂下姜村这“一滴水”，或许就能读懂“先富帮后富，区域共同富”的全新探索，就能领略中国乡村振兴的万千气象。

　　从今天起，本报推出《一滴水的力量》特别报道，讲述淳安在探索共同富裕之路上改革创新的生动实践故事。

　　穿行在杭州淳安县下姜村，青山满目，水声潺潺，一幢幢小楼簇新。

　　曾经的下姜村，“土墙房、半年粮、烧木炭，有女莫嫁下姜郎”，短短十几年间华丽转身。靠“八八战略”指引、“千万工程”先行、“绿水青山就是金山银山”理念引领发展起来的下姜村，是典型，是镜子，是新时代乡村振兴的试验田。

　　然而，有“新成长”必然有“新烦恼”。如何破解下姜发展带来的“成长的烦恼”？

　　2019年6月，淳安率先探索党建联建机制，“跳出下姜、发展下姜”“融入下姜、共享发展”，组建大下姜乡村振兴联合体 （简称大下姜联合体），探索以下姜村示范引领、周边乡村积极融入、区域统筹联动协同发展的共富路径。

　　如今，大下姜已构建形成下姜村携手带动周边地区，大下姜与安阳、里商、石林等乡镇联动发展的新格局。大下姜联合体建设也入选全国首批“乡村振兴典型案例”、浙江“改革创新最佳实践案例”和“乡村振兴最佳创新实践案例”、全国农村综合性改革试点和中组部党建引领乡村治理试点，成为浙江省“新时代美丽乡村十大模式”之一，走出了一条“先富帮后富，区域共同富”的乡村振兴之路。

　　我们村也想

　　变得和下姜一样好

　　江财女曾经很羡慕下姜村的邻居们。她的家在枫树岭镇薛家源村，离下姜村仅5分钟车程，同样是青山绿水，但与下姜村的红火相比，这里一度显得寂静冷清。

　　“隔壁下姜村啊，晚上12点多都有人举着牌子接待游客，早上7点多就有一拨又一拨的游客。说实话，看着隔壁村天天发财，怎不叫人‘眼红’呢！”回想起当初，江财女笑着说。

　　如今，江财女由羡慕变成了加入“大家庭”的自豪。2018年，她听说枫树岭镇和大墅镇的几十个村要一起打造“大下姜”，果断结束了20多年在外打工的生活，回村开起了浪田湾民宿。

　　“刚开始时最难，没有经验，没人光顾。”江财女说。大下姜联合体工作人员了解情况后，鼓励她报名参加了第二期“下姜村民宿培训班”，从前台服务到制作菜谱，她学了个遍。同时，下姜村分来了客源，也送来了经验，帮她渡过了艰难的初创期。渐渐地，她有了回头客，老客人带新客人，越来越多的游客来光顾。

　　江财女的故事，从下姜村开始；下姜村的故事，并未止于下姜。一条可持续、可复制的共富之路，使“一村之变”逐步发展为“一域之变”，而大下姜联合体正是引发变化的核心与枢纽。

　　张宏斌曾任大下姜联合党委常务副书记，在他看来，大下姜联合体的诞生不是因为上级意志，也不是一纸行政命令，而是在多方面需要改革的现实需求下应运而生的结果。

　　一方面，下姜村进一步发展遇到瓶颈。下姜村毕竟只是一个10.76平方公里、不到800人的小村庄，迅速的发展已产生溢出效应，亟须拓展容量、丰富产业。大量游客涌入，但村里的旅游产品数量和种类却跟不上，以民宿为例，最火爆时一天的住宿需求曾超过600人，远超村子的接待能力。

　　另一方面，周边同样的山、同样的水、同样的人，求变之心同样迫切，融入下姜共享发展的愿望也同样迫切。

　　“下姜村的蝶变，周边区域的村民都看在眼里，既羡慕又着急。”张宏斌说。春节外地的村民返乡，也是议论出现最多的时候：“什么时候，我们村也能变得和下姜村一样好？”

　　2018年3月，杭州市和淳安县出台了《下姜村及周边地区乡村振兴发展规划》和4个专项规划，提出到2020年要将下姜村及周边村庄基本建成“乡村振兴示范区”。“但在落实规划的过程中，逐渐发现了一些问题。”张宏斌说，各个乡镇互不衔接、缺少融合。

　　于是，有了2019年6月25日大下姜联合体及联合党委的成立，合力推进抱团发展的创新尝试。

　　“四个一点”

　　不让一个人掉队

　　2023年1月，大下姜年度分红大会上，来自大下姜区域的低收入农户代表们笑得最开心。

　　这是大下姜联合体成立以来，首次专门为低收入农户发放红利，惠及大下姜区域内枫树岭、大墅两个镇773户低收入农户1043人。

　　“大下姜联合体的任务，其实就是四个字：强村富民。”张宏斌说。成立大下姜振兴发展有限公司时，大下姜联合体对它的期待是强村的同时也能富民，实践下来，“强村”做得比较好，但“我们要看到平均数背后的问题，就是各村的低收入农户如何增收。”

　　“原本的设想是，大下姜振兴发展有限公司做大做强后，可以在村集体分红的基础上，对低收入农户进行收益的再次分配。但实施中村里有一些不同声音。”张宏斌说，“公司的股东是各村的股份经济合作社，收益分配必须经过股东大会同意，老百姓有不同意见，方案就很难通过。老百姓暂时想不通，可以理解，但对于大下姜联合体来说，这是必须要做的事。共富路上不能有人掉队。”

　　如今，大下姜形成了与安阳、里商、石林等乡镇联动发展的新格局，有低收入农户千余户。其中，有劳动能力或部分劳动能力的，尽量安排就业岗位，但还有一些丧失劳动能力的，怎样才能帮他们？

　　大下姜帮带科技有限公司，就是对这个问题的回答。“这家公司实施‘四个一点’模式：改革试点投入一点、普惠金融扶持一点、慈善基金助力一点、低收入农户自出一点（劳动力）。”张宏斌说，“这家公司的初衷就是尽可能增加低收入农户的收入。”

　　一根筷子易折断，十双筷子抱成团。在传统省、市、县、乡镇的行政体系中，乡村振兴联合体是个新事物。它并不改变原有的行政区划，却又打破村与村、镇与镇的行政边界，统一谋划、共同发展，这对大下姜乃至淳安来说，都是一次前所未有的组织变革。

　　变单打独斗为集约共建，变各自为政为优势互补。如今，大下姜联合体共富模式已在淳安县内淳北、淳西南区域复制推广，探索党建统领共同富裕的机制和路径。

　　本报记者 何晟