美方:亮明“红线”寸步不让 伊方:弥漫“猜疑”互信缺失
核问题成最大症结 美伊首轮谈判
无果而终
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| 美伊谈判新闻中心外景 |
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| 谈判举行地点塞雷纳酒店外景 |
当地时间4月12日,伊朗与美国在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的谈判结束,双方未达成共识。而从双方各自披露的消息来看,此次谈判涉及核问题、霍尔木兹海峡问题等多项关键议题。伊朗方面说,谈判处于“不信任和猜疑的气氛中”,双方在两三个重要问题上存在分歧。美国方面称,美方已非常明确地说明自身“红线”,但伊方不接受美方条件。
分析人士认为,这次谈判为美伊提供了一个沟通立场的平台,但仅凭一次昼夜谈判无法解决双方核心分歧和结构性矛盾。谈判无果而终,伊朗战事面临重启、升级的风险。世界正关注美伊下一步的抉择。
20余小时交锋无果而终
从当地时间11日下午至12日,美伊以不同形式举行多轮谈判及相关技术性磋商,并进行书面文本交换。谈判在伊斯兰堡的塞雷纳酒店举行,先是巴方分别与美伊双方代表团谈判,然后是三方“面对面”谈判,过程中双方“情绪起伏很大”。这是美伊自1979年以来最高级别的“面对面”谈判、自2015年以来的首次直接谈判。
伊朗方面称,会谈中,伊朗方面多次提出新的倡议试图说服美方更加务实,但美方“过分的野心阻碍了每一轮会谈达成共同框架”。
美方称整场谈判持续了大约21个小时,12日以美方率先宣布退场结束。谈判结束之后,美方代表团负责人、副总统万斯在当地召开新闻发布会,宣布双方没有达成协议。他说,双方进行了多轮“实质性讨论”,这是好消息;但坏消息是,“我们还没有达成协议”。万斯指出,谈判未果“对伊朗而言影响更大”。此后不久,万斯乘机离开伊斯兰堡。
据伊朗媒体报道,伊朗代表团12日也已离开巴基斯坦。
截至发稿时,伊美下一轮谈判的时间、地点及计划尚未公布。不过,伊朗方面表示,伊朗同巴基斯坦等方的联系和磋商将继续进行。
三大核心议题尖锐对立
谈判在核问题、霍尔木兹海峡管控、海外资产解冻等关键议题上分歧尖锐。
核问题:红线完全对立。万斯称,美方非常明确地说明了自身“红线”,但伊方“选择不接受美方条件”。美方需要看到的是,伊朗明确承诺不寻求拥有核武器,也不寻求获得能使其迅速制造核武器的工具,且需在长期内作出这一承诺,这是美方的核心目标。白宫表示,伊朗放弃浓缩铀是特朗普“不会退让的红线”。伊朗则坚持保留一定程度的铀浓缩活动,要求解除国际原子能机构相关限制,强调“伊朗绝不放弃自身正当权利”。
霍尔木兹海峡:控制权之争。伊方拒绝接受美方所提“共同管控”方案,坚持保留对该海峡的控制权,称有权向过往船只收取“通行费”。知情人士称,谈判期间还发生了美军军舰硬闯海峡的场外博弈。
海外资产解冻:各执一词。一名伊朗高级消息人士称美国已同意解冻存放在卡塔尔及其他外国银行的伊朗资产,但美方官员迅速否认这一说法。
率团同美国谈判的伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫12日说,伊朗代表团在此次谈判中提出了一系列具有前瞻性的倡议,然而美方最终未能赢得伊朗的信任。
美伊双方博弈仍在持续
美国总统特朗普12日在社交媒体上连续发文称,美国海军将开始阻止任何船只进出霍尔木兹海峡,并将着手“摧毁”伊朗人在该海峡布设的水雷。
特朗普还表示,美伊谈判进展顺利,除核问题外,双方已就大部分议题达成一致。
特朗普说,美方将继续推动谈判,但同时已“全面做好准备”。他再次表示,伊朗“绝不会拥有核武器”。
特朗普同时指出,伊朗曾承诺开放霍尔木兹海峡却未履行,并称伊朗“知道如何结束当前局势”。
截至发稿时,伊朗方面对此暂无回应。
早前,伊朗外交部发言人巴加埃说,这次谈判“在经过40天的强加战争后进行”,充满“不信任和猜疑的气氛”。“我们从一开始就不应期望能在一场谈判中达成协议,也没有人抱有这样的期望。”伊朗塔斯尼姆通讯社援引消息人士的话称,美国寻找借口退出谈判,一边利用谈判保全颜面,一边拒绝降低要求。
巴基斯坦副总理兼外长达尔在伊斯兰堡向媒体发表声明表示,美伊谈判“紧张而富有建设性”,巴方希望美伊双方在未来继续进行接触和对话,“各方必须继续恪守停火承诺”。巴基斯坦未来将继续坚定推进美伊双方的和平谈判。
专家:双方进入“战争边缘”施压阶段
有中东国家媒体指出,这次谈判“无突破、无协议,但也未崩盘”。
伊朗消息人士称,伊方“不急于求成”。专家认为,伊朗在此次冲突中扛住了压力,手里握有霍尔木兹海峡等筹码,因此并不急于求成,希望通过谈判获得永久性的安全保障。
分析人士认为,这场谈判可以视为美伊间一次相互试探。但仓促而脆弱的停火只为外交努力提供了一个不稳定的窗口,美伊结构性分歧和强硬对抗态势并未改变。谈判破裂或进一步破坏双方互信,战事可能会随时重启、升级,甚至失控,给地区和全球带来更大冲击。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春指出,美国和伊朗虽然在谈判程序上取得了一定进展,但在实质内容上,双方矛盾与分歧巨大。就目前双方所持立场来看,基本没有妥协的余地,所以双方最终决定各自返回。
尽管如此,谈判的窗口并未完全关闭。美国副总统万斯在离开时表示,美方已将一揽子计划和要求留给伊朗,正等待对方回应。牛新春分析认为,当下双方仍有可能是在运用“战争边缘”策略,试图向对方施压,期望对方能在核心问题上做出妥协与让步。因此,之前提出的14天停火与谈判安排并未彻底失败,谈判重启的可能性依然存在。


